| mai ve küreselleşme karşıtı çalışma grubu |
|
SENDİKAL NOTLAR
DERGİSİ, SAYI: 7, SAYFA 74-82) |
Günümüzde
tartışma götürmeyen açık gerçek, çokuluslu şirketlerin
dünya ekonomisini kontrol eden büyük bir ekonomik güç
olduğudur. Bu gerçek dünya sendikaları tarafından son yıllarda küreselleşme olgusu ile birlikte özellikle değerlendirilen ve vurgulanan bir olgudur ve yalnızca ekonomik yaşamı değil, birçok ülkede toplumsal ve siyasal yaşamı da etkileyen ve hatta değiştiren, dönüştüren bir güçtür. Çokuluslu şirketlerin dünya ekonomisi içinde artan ve kimi noktalarda belirleyici olan rolleri konusunda uluslararası sendikal örgütlerin yaptığı araştırmalar; bu gücün etkinliğinin artık sınırlandırılması gerektiği yönündedir. Dünya ekonomisi, halkları ve sendikaları için önemli bir tehdit olan çokuluslu şirketlerin her yıl daha da artan bu gücü karşısında, uluslararası dayanışmanın yeni yöntemlerle geliştirilmesi üzerinde duran sendikalar; önlemlerin artık geciktirilmemesi gerektiği üzerinde durmaktadır. Uluslararası Kimya Enerji ve Genel İşçiler Sendikaları Federasyonu (ICEM), bu çokuluslular için şu yorumu yapmaktadır: "Çokuluslu şirketler piyasa egemenliğini koruma çabalarında bir işletme olduğu kadar, siyasileşmiş bir hayvandır da." Çokuluslu şirketlerin ekonomik büyüklüğü ve etkinliği konusunda son yıllarda her yıl rapor yayınlayan Birleşmiş Milletler Örgütüne bağlı Kalkınma ve İşbirliği Örgütü'nün (UNCTAD) raporundan yaptığımız aşağıdaki özet, çokuluslu şirketlerin gücünü çarpıcı biçimde ortaya konulmaktadır. ÇOKULUSLU
ŞİRKETLER ULUSLARASI ÜRETİMİ YÖNLENDİRİYOR Uluslararası üretim –ülkelerde, merkezleri başka ülkelerde olan firmalarca yönetilen ve kontrol edilen malların ve hizmetlerin üretimi– küreselleşme sürecinin merkezinde yeralmaktadır. Çokuluslu şirketler şu anda bir çoğu büyük bir sayıda bağımsız şirketle eşit olmayan bir ilişkisi olan 60.000 ana şirket tarafından kurulan 500.000 üzerinde yabancı bağlı kuruluşu kapsamaktadır. Çokuluslu şirketler evreni, genelde gelişmekte olan ülkelerden büyük firmaları, fakat aynı zamanda gelişmekte olan ülkelerden şirketleri ve son olarak geçiş sürecindeki ekonomilerden şirketleri ve küçük ve orta ölçekli firmaları da kapsamaktadır. Çok az sayıda olan en tepedeki çokuluslu şirketler uluslararası üretimdeki rolleri ve göreli önemleri açısından dikkate değer bir konumdadırlar: -Dünyadaki finansal olamayan çokuluslu şirketlerden en büyük 100 şirket yabancı varlıklarda 1.8 trilyon Dolarlık bir meblağı ellerinde buldurmakta ve yurtdışında 2.1 trilyon dolarlık ürün satarken yabancı bağlı kuruluşlarında yaklaşık altı milyon kişiyi istihdam etmektedirler. Bunlar bütün Çokulusluların yabancı varlıklarının yüzde 15’ini ve satışlarının yüzde 22’sini ellerinde tutmaktadırlar. General Elektrik firması bu çokuluslu fimalar arasında zirvede yeralmaktadır. Zirvedeki 100 çokuluslu şirketin yaklaşık yüzde 90’ı üçlü bloktan (Amerika, Avrupa Birliği ve Japonya), sadece ikisi (Petroleos de Venezüella ve Daewoo) gelişmekte olan ülkelerdendir. -Şirket sıralamaları her yıl değişirken zirvedeki 100 çokuluslu şirket 1990 yılından bu yana değişmemiştir: 1997 yılında listede yeralan çokuluslulardan yüzde 75’i 1990 yılında listede yeralan 100 çokuluslu şirket içindedir. Bu çokuluslu yüz şirketin çokulusluluk düzeyine göre sıralanmasında da istikrarlı bir seyir gözlenmektedir. Otomotiv, elektronik-elektrik petrol ve kimya-ilaç sektörleri zirvedeki 100 şirketin ait oldukları sektörlerdir. -Gelişmekte olan ülkelerde konuşlanan finansal olamayan çokuluslu şirketlerden en büyük 50 şirket 1997 yılında yabancı varlıklarda 105 Milyar Dolarlık bir meblağı ellerinde buldurmaktadır. Gelişmekte olan ülkelerden zirvedeki şirketler dünyanın en büyük 100 çokuluslu şirketinden daha az çokuluslulaşmıştır ve birkaç ülkede ikamet etmektedirler: Hong Kong, Kore, Çin, Venezüella, Meksika ve Brezilya. Endüstriyel kompozisyonları ise dünyanın en büyük 100 çokuluslu şirketindenfarklılaşırken daha çok gıda ve içecek, petrol, inşaat ve çeşitli faaliyetler en önemli sanayiler olarak ortaya çıkmaktadır. -Merkez Avrupa’da (Rusya Federasyonu hariç) üstlenen en büyük 25 çokuluslu şirket 1998 yılında yabancı varlıklarda 2,3 Milyar Dolarlık bir meblağı ellerinde bulduran ve yurtdışında 3,7 Milyar dolarlık satış yapan yeni gelişmekte olan yatırımcı grup olarak karşımıza çıkmaktadır. Yabancı ülkelerdeki istihdamlarının düşük olması bunların dünya çokuluslulaşma endeksindeki yerlerini düşürmektedir. Merkezi Avrupa’daki çokulusluların büyük bir çoğunluğu ulaştırma, kimya ve ilaç sektörlerinde ve doğal kaynaklarda faaliyet göstermektedir. Yukarıda tanımlanmaya
çalışılan en büyük çokuluslu şirketler yurtdışında
kontrolleri altında bulunan varlıkların değerleri
temelinde belirlenmiştir. Varlıkların kontrolü Doğrudan
Yabancı Yatırım (DYY) olarak tanımlanan özsermayede veya
mülkiyette asgari bir payla sağlanmaktadır. Ancak, artan
şekilde çokuluslu şirketler uluslararası düzeyde
stratejik ortaklıkların da dahil olduğu net varlık dışı
anlaşmalar yoluyla faaliyet göstermektedirler. 1990’lı
yıllarda özellikle iletişim teknolojisinde, ilaç ve otomotiv
sanayilerinde giderek artan sayıda teknolojik
ortaklıklar oluşuyordu. Bu tür ortaklıklar maliyetlerini
ve risklerini düşürmek konusundaki yolların
araştırılmasında firmalara yardım etmektedirler ve
belirsiz ve sürekli değişen teknolojik ortam içerisinde
gerekli olan esneklik ortamını sağlıyorlar. Uluslararası
üretimin geleneksel ölçü birimlerince yakalanamayan
bilgi temelli ağlar, bazı sanayilerde pazar egemenliği için
belirleyici bir faktör olabilir. Doğrudan
Yabancı Yatırımlar için düzenleyici rejimlerin
liberalleşmesine yönelik eğilim, genelde provakatif
önlemlerle tamamlanarak 1998 yılında da devam etmiştir. 60
ülke tarafından söz konusu yıl yapılan Doğrudan Yabancı
Yatırımlara ilişkin 145 düzenleyici değişiklik
arasından yüzde 94’ü bu yatırımlar için daha uygun durumun
yaratılması yönündedir. 1998 yılı sonunda iki taraflı
yatırım anlaşmaları artmış ve 436’sı gelişmekte olan
ülkeler arasında olmak üzere toplam 1726'ya ulaşmıştır. Bu rakam aynı yıl
içerisinde gelişmekte olan ülkelerce imzalanan
anlaşmaların yaklaşık yüzde 40’ı düzeyindedir. 1998
yılı sonu itibarıyla çift vergilendirmeyi önleyen
anlaşmaların sayısı toplam olarak 1871 sayısına
ulaşmıştır. BÜYÜK PAYI, 10 BÜYÜK ÜLKENİN ÇOKULUSLU
ŞİRKETLERİ ALIYOR 1998
yılında süregiden belirsiz ekonomik ortama rağmen rekor
düzeye ulaşan dünya Doğrudan Yabancı Yatırım akışları
yüksek düzeye ulaşan yoğunlaşmayı gizlemektedir: En
büyük 10 ana ülke, dünya Doğrudan Yabancı Yatırım
çıkışlarının beşte dördünü almaktadır. Gelişmekte
olan ülkelerin payı 1997 yılına kadar büyüyerek yüzde
37’lik bir düzeye ulaşmasına rağmen Doğrudan Yabancı
Yatırımların büyük çoğunluğu gelişmiş dünyada
yerleşmiştir. 1998 yılında bu orandaki bir sonraki düşüş
(yüzde 28’e düşüş) bu yıl içerisinde gelişmiş ülkelerin
güçlü Doğrudan Yabancı Yatırım performansını
yansıtmaktadır. Gelişmiş ülkeler arasında Doğrudan
Yabancı Yatırımların büyük bir çoğunluğu 1997 yılında
gelişmiş ülkelerin dış stoklarının neredeyse üçte
ikisini elinde tutan Üçlü Blok’ta yerleşmiştir ve bunlardan
kaynaklanmaktadır. Gelişmekte
olan ülkelerden Doğrudan Yabancı Yatırım akışları 1997
yılında küresel akımların yüzde 14'ü düzeyindedir, fakat 1998
yılında sadece yüzde 8’dir. 1998 yılındaki hızlı düşüşe
rağmen, genel eğilim pozitifdir. Her geçen gün gelişmekte olan
ülkelerden daha fazla çokuluslu şirket uluslararası olarak
rekabet edebilir hale gelmekte ve genellikle diğer
gelişmekte olan ülkeler olarak nitelendirilebilecek
yurtdışında yatırım yapmaya imkan tanıyacak mülkiyet
avantajlarına sahip olmaktadır. Ancak, sadece bir avuç
gelişmekte olan ülke, gelişmekte olan ülke Doğrudan Yabancı
Yatırım çıkışlarının çoğunluğunu elinde
bulundurmaktadır. Gelişmiş
ülkelere olan Doğrudan Yabancı Yatırım girişleri ve
çıkışları, küresel Doğrudan Yabancı Yatırım
içerisinde 1998 bir kenara bırakılırsa sürekli
yükselmektedir. Gelişmiş ülkeler, 1997 yılında küresel
Doğrudan Yabancı Yatırım çıkışlarının yüzde 92’sine
sahipken küresel girişlerin yüzde 72’sini ellerinde
bulundurmaktadır. Gelişmiş ülke resmi ABD ve Avrupa Birliği
arasında Çokuluslu şirketler temelli bağlantılarla
yoğunlaşma olarak tanımlanabilir. Her biri diğeri için
Doğrudan Yabancı Yatırımların en büyük kaynağı
durumundadır. Diğer yandan, Avustralya, Kanada ve İsviçre de
Doğrudan Yabancı Yatırımları alan ülkeler arasında önemli bir yere sahiptir. 1998
yılındaki doğrudan yabancı yatırımların hızlı
yükselişinin köşetaşını, sağlam ekonomik temellerini
yansıtacak şekilde Amerika ve birkaç Avrupa ülkesine akan
Doğrudan Yabancı Yatırımlardaki belirgin büyümedir. 1998 yılında özellikle ABD ve Avrupa
Birliği arasındaki pek çok yeni Doğrudan Yabancı Yatırım,
birleşme ve evlilikler şeklindedir. Gerçekte, sınırötesi
birleşme ve evlilikler hem ABD için hem de bir bütün olarak
gelişmiş ülkelerin güçlü DYY performansları için hem
girişlerde hem de çıkışlarda en büyük artışı
göstermektedir. Bir yeni olgu Japonya’daki sınır-ötesi
şirket birleşme ve evliliklerindeki büyümedir. Gelişmiş
ülkeler için sınır-ötesi birleşme ve evlilik
satışlarının değeri 1998 yılında 468 Milyar Dolara
ulaşmıştır. 1998 yılında çıkışlar içerisinde
386 Milyar Dolarlık payla Avrupa Birliği Doğrudan Yabancı
Yatırımların en büyük kaynağıdır. 114 Milyar Dolarla
İngiltere en önde giden Avrupa Birliği yatırımcısıdır.
1980’lerde ve 1990’ların başında Avrupa Birliğinin tek Pazar
sürecine dönük olarak tek para birimine gidiş süreci
Avrupa içi ve dışı yatırımları yaratmasına rağmen
aksine Doğrudan Yabancı Yatırım üzerinde çok az bir etkisi
olmuştur.1998 yılında Avrupa Birliği üye ülkelerine
Doğrudan Yabancı Yatırımlar, üye olmayanlara yapılan
DYY’den sadece biraz yüksek iken Avrupa Birliğine Doğrudan
Yabancı Yatırım girişleri içerisinde Avrupa Birliği
üyelerinin payı 1996 seviyesinden hala düşüktür. Bu,
parasal birliğin uygulamaya girmesiyle birlikte 1999 ve
sonrasında değişirken parasal birliğin Doğrudan Yabancı
Yatırım yerleşimi açısından avantajları ve
dezavantajları daha iyi anlaşılabilir. Japonya’dan
Doğrudan Yabancı Yatırım çıkışları, 1997 yılında 26
milyar dolar iken bu rakam 1998 yılında 24 milyar dolara
düşmüştür. DYY girişleri ise 3,2 milyar dolar ile 1997
yılındaki seviyesine yakın bir seviyede kalmıştır.
Japonya’daki ve komşu Asya’daki ekonomik resesyon, Japon
Çokuluslu şirketlerinin yurtdışında yatırım yapma
kabiliyetlerini motivasyonlarını düşürmüştür. Bu
yeni net varlıklar ve yeniden yatırıma dönen karların daha
düşük çıkışları ile dile getirilmektedir. Japon
çokulusluları Asya’da ciddi bir darbe yerken kayıplar
nedeniyle sıkıntı yaşadı ve mümkün olduğunda ihracat
dayalı üretime yöneldi. Zorluklarını aşmak için Japon
çokulusluları denizaşırı faaliyetlerini yeniden
yapılandırmaktadırlar. Bu
kısa özet göstermektedir ki sınır-ötesi şirket
birleşmeleri ve evlilikler 1998 yılında yükselen Doğrudan
Yabancı Yatırım akışlarının itici gücü olmuştur.
Birleşme ve evlilikler dalgasını açıklayan bir çok faktör
vardır. Bunların arasında ticaretin, yatırımların ve
sermaye piyasalarının liberalleşmesine ve bir dizi
sanayide deregülasyona bağlı olarak piyasaların
serbestleşmesi ve küreselleşme ve teknolojik değişimler
nedeniyle ortaya çıkan daha vahşi rekabet baskıları
sayılabilir. Bu durum altında firma büyüklüğünü
genişletme ve yerleşime bağlı varlıkların bir
portföyünü yönetmek firmalar için daha önemli hale gelirken
dünya genelinde kaynakların ve pazarların avantajlarını
kullanmalarına olanak sağlamaktadır. Büyüklük için
arayışlar, ölçek ekonomileri kadar finansal, yönetimsel ve
işletimsel sinerjileri için arayışlarca
yönledirilmektedir. Son
olarak büyüklük, firmalar açısından belirsiz ve sürekli
değişen teknolojik ortamda yerlerini korumada önemli bir
etken olarak karşımıza çıkarken bilgi yoğunluklu dünya
ekonomisinde önemli bir gereklilik ve araştırma
maliyetlerinin yükselişini karşılayabilmek önemli bir
konumdadır. Stok değerleri anlamında kısa dönemli
finansal kazançlar kadar egemen bir pazar pozisyonu sağlamaya
dönük çabaları içeren diğer motivasyonlar da vardır. Bir çok
örnekte de görüldüğü gibi sürecin kendisi bunu
dayatmaktadır, firmalar uzun dönemde varolabilmek için
mutlaka partner bulmak zorundadır, yoksa
yaşayamamaktadırlar. Çokuluslu
Yabancı
Toplam şirket
Ülke
Sektörü
İstihdam
İstihdam 1
General Electric ABD
ELEKTRONİK
111 000 276
000 2
Ford Motor
ABD
OTOMOTİV
174 105
363 892 3
Royal-Shell
HOL-İNG
PETROL
65 000
105 000 4
General Motors ABD
OTOMOTİV
---------
608 000 5
Exxon
ABD
PETROL
---------
80 000 6
Toyota
JAP.
OTOMOTİV
---------
159 035 7
IBM
ABD
BİLGİSAYAR
134 815 269
465 8
Volkswagen
ALMAN
OTOMOTİV
133 906 279
892 9
Nestle
İSVİÇRE
GIDA
219 442 225
808 10
Daimler-Benz
ALMAN
OTOMOTİV
74 802
300 068 11
Mobil
ABD
PETROL
22 200
42 700 12
Fiat
İTALYA
OTOMOTİV
94 877
242 322 13
Hoechst
ALMAN
KİMYASAL
---------
137 374 14
ABB
İSVİÇRE
ELK. ALETLERİ
200 574
213 057 15
Bayer
ALMAN
KİMYASAL
---------
144 600 16
Elf
FRA
PETROL
40 500
83 700 17
Nissan
JAP.
OTOMOTİV
---------
137 201 18
Unilever
HOL-İNG
GIDA
262 840 269
315 19
Simens
ALMAN
ELEKTRONİK
201 141
386 000 20
Roche
İSVİÇRE
İLAÇ
41 832
51 643 21
Sony
JAP.
ELEKTRONİK
---------
173 000 22
Mitsubishi
JAP.
OTOMOTİV
---------
8 401 23
Seagram
KANADA
İÇKİ
---------
31 000 24
Honda
JAP.
OTOMOTİV
---------
109 400 25
BMW
ALMAN
OTOMOTİV
52 149
117 624 26
Alcatel
FRA.
ELEKTRONİK
---------
189 549 27
Philips
HOL.
ELEKTRONİK
206 236 252
268 28
News Corp.
AVUST.
MEDYA
---------
28 220 29
Philip Morris
ABD
TÜTÜN
--------- 152 000 30
BP
İNG.
PETROL
37 600
55 650 31
Hewlett-Packard ABD
ELEKTRONİK
---------
121 900 32
Total
FRA.
PETROL
---------
54 391 33
Renault
FRA.
OTOMOTİV
54 860
141 315 34
Cable and Wir. İNG.
İLETİŞİM
33 740
46 550 35
Mitsui
JAP.
ÇEŞİTLİ
---------
10 994 36
Rhone-Poulenc FRA.
KİMYA-İLAÇ
---------
68 377 37
Viag
ALMAN
ÇEŞİTLİ
---------
95 561 38
BASF
ALMAN
KİMYASAL
---------
104 979 39
Itochu
JAP.
TİCARET
2 600
8 878 40
Nissho Iwai
JAP.
TİCARET
2 068
6 398 41
Dupont
ABD
KİMYA
---------
98 000 42
Diageo
İNG
İÇKİ-GIDA
63 761
79 161 43
Novartis
İSVİÇRE
KİMYA-İLAÇ
71 403
87 239 44
Sumitomo
JAP.
TİCARET-MAKİNA
---------
8 694 45
ENI Group
İTALYA
PETROL
23 239
80 178 46
Chevron
ABD
PETROL
8 610
39 362 47
Dow Chemical ABD
KİMYASAL
---------
42 861 48
Texaco
ABD
PETROL
---------
29 313 49
MCE İnc
KANADA
İLETİŞİM
---------
122 000 50
Xerox
ABD
ELEKTRONİK
---------
91 400 Tablo: Enbüyük 50 çokuluslu
şirketin sektörleri ve istihdam sayıları. |